一、低碳引領(lǐng)能源革命
 
　　（一）加強(qiáng)能源碳排放指標(biāo)控制。
 
　  　1. 實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2015年下降15%，非化石能源比重達(dá)到15%。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展改革委、能源局、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門。未明確牽頭單位的，由所列負(fù)責(zé)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

 
　　  2. 大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時(shí)以內(nèi)。（牽頭單位：能源局 參加單位：發(fā)展改革委、國(guó)資委）
 
　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)能源節(jié)約。
 
　　  3. 堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源戰(zhàn)略，合理引導(dǎo)能源需求，提升能源利用效率。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。（牽頭單位：發(fā)展改革委  參加單位：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門）
 
　　  4. 推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中直管理局、國(guó)管局）
 
　　  5. 實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)能工程。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。推行合同能源管理，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：發(fā)展改革委  參加單位：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門）
 
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展非化石能源。
 
　　  6. 積極有序推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)，安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能。到2020年，力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。加強(qiáng)智慧能源體系建設(shè)，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，提升非化石能源電力消納能力。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局、海洋局）
 
　?。ㄋ模﹥?yōu)化利用化石能源。
 
　　  7. 控制煤炭消費(fèi)總量，2020年控制在42億噸左右。推動(dòng)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和城市在2017年后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。加快推進(jìn)居民采暖用煤替代工作，積極推進(jìn)工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”，大力推進(jìn)天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。（牽頭單位：發(fā)展改革委、能源局  參加單位：科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委）
 
　　  8. 在煤基行業(yè)和油氣開(kāi)采行業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用和封存的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、能源局）
 
　　  9. 積極開(kāi)發(fā)利用天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣，加強(qiáng)放空天然氣和油田伴生氣回收利用，到2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重提高到10%左右。（負(fù)責(zé)單位：發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、能源局）